近日，陕西省市场监管局召开全省登记指导和信用监管及非公党建工作座谈会，会上，西安市市场监管局分享全市登记注册便利化工作经验与做法，为全省商事登记工作提质增效提供了优秀示范、贡献了西安样板。
在省局悉心指导和西安市委、市政府的坚强领导下，西安市市场监管局紧扣全国统一大市场建设要求、新《公司法》全面落地，以及《经营主体登记文书规范（2026年版）》5月1日正式施行的新变化，坚持以经营主体需求为导向，以数字化转型为支撑，持续深化商事制度改革，推动登记注册便利化水平迭代升级，全力激发市场活力。截至6月25日，全市实有市场主体264.09万户，新登记市场主体16.35万户，数量占全省总量的54.8%。在全国十五个副省级城市中，我市新登记市场主体数量位列第6位、增速位列第3位，新登记外资企业增速位列第2位。
坚持数字赋能
构建“一网通办” 准入新体系
坚持将数字化转型作为登记注册便利化的核心引擎，全面升级市场主体登记综合业务系统，实现企业、个体工商户等各类市场主体在设立、变更、备案、注销业务全流程线上办理。依托数字化改革优势，在西北地区率先推出企业电子印章、电子营业执照免费申领服务，推行电子签名、电子印章、电子证照、电子档案协同应用，落实“免于提交”清单，切实为市场主体减负松绑。目前，全市市场主体登记网办率提升至99.8%，企业开办时限压缩至1个工作日以内。西安市一体化平台已实现212项业务免提交营业执照办理，截至8月12日，全市企业电子印章年度调用量达70.9万次，累计调用量突破333.8万次。
坚持集成改革
打造 “一件事”服务新模式
聚焦经营主体全生命周期，以“高效办成一件事”改革为抓手，推动从“单个事项审批”向“集成服务”转变。在企业信息变更、注销、迁移和个转企领域，整合跨部门事项，构建“一次申请、一套材料、一窗受理、一网通办”服务模式。创新推行“证照联办”“证照同销”改革，将食品生产、特种设备、检验检测等十大类35小类事项纳入联办范畴，实现共性材料一次采集、共享使用，实现营业执照与许可证注销“一次申报、同步流转、一口出件 ”，彻底解决企业“分头跑、多次跑”难题。同时，制作六期短视频对“高效办成一件事”进行宣传，有效提升政策知晓度和群众使用率。今年上半年，全市已有86.4万余户经营主体通过该集成服务通道办理业务。
坚持创新引领
探索特色服务新路径
出台支持一人公司创业发展专项措施，开设服务专区，在申报系统新增人工智能等新业态经营选项，进一步放宽市场准入门槛，支持非货币资产出资，自主约定出资认缴期限，最大限度激发大众创业热情。各区县、开发区因地制宜打造特色服务品牌，高新区发放全市首张“纯网经营”个体工商户营业执照，个体电商足不出户即可完成登记；曲江新区开通首店审批绿色通道，专人全程帮办代办，助力西安万象城多家西北首店顺利落地；阎良区实行多点办理、“零见面”登记，个体工商户营业执照立等可取，为新设立企业免费邮寄执照。目前，我市“准入一次办、准营一次办、迁移一次办、跨域一次办、退出一次办”等多项创新经验，先后在全国、全省推广。
坚持宽进严管
完善退出便利化新机制
建立“简易注销容错机制”，对申请时存在异常名录、股权冻结或承诺书填写不规范的企业，允许状态消除或补正后再次申请。优化长期吊销未注销企业处置流程，将已结清税务、厘清债权债务的吊销未注销企业纳入简易注销程序，大幅压缩注销办理时限，其中简易注销公告时间由45天压缩至20天，业务办理时限由2个工作日压缩为即时办结。对不适用简易注销的企业，依托系统数据通道，实现税务清税信息实时核验、人社等部门数据互联、一次共享，企业注销无须登报、无须跑窗口、无须纸质完税证明提交等要求，极大提升市场主体退出效率，构建起规范有序、便捷高效的市场退出体系。
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